科技日报记者 陈曦

“社交电商”“直播带货”火爆网络的同时，也屡屡变成大型翻车现场。粉丝们报着“薅羊毛”的心态，最终惨被“割韭菜”。而且很多时候投诉无门，维权困难。

不可否认，新业态新模式的不断涌现、快速壮大，为网络经济增添了新的活力，为稳增长、促消费、扩就业发挥了重要作用。与此同时，也出现了不少问题，社会各界呼唤完善相应的监管规则。

为了完善网络交易监管制度体系，持续净化网络交易空间，维护公平竞争的网络交易秩序，营造安全放心的网络消费环境，3月15日，市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》（以下简称《办法》）。这也是对2019年1月1日起实施的《电子商务法》部分规定在实践中的进一步细化，完善了相关配套制度，为监管执法工作提供了重要的法律依据。

《办法》共5章56条，明确了网络交易监管坚持鼓励创新、包容审慎、严守底线、线上线下一体化监管原则，提出推动完善多元参与、有效协同、规范有序的网络交易市场治理体系，对网络经营主体登记、新业态监管、平台经营者主体责任、消费者权益保护、个人信息保护等重点问题作出了明确规定。

《办法》针对网络经营主体登记问题，对《电子商务法》规定的“零星小额”和“便民劳务”两类免于登记情形进行了具体界定，即个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家具家电修理修配等依法无须取得许可的“便民劳务”，或“年交易额累计不超过10万元”的“零星小额交易”依法无须进行登记。

《办法》针对“社交电商”“直播带货”等网络交易新业态，界定了网络服务提供者的角色定位，明确了各参与方的责任义务。

网络服务提供者同时提供“网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付”服务，就应当依法履行网络交易平台经营者的义务。通过上述平台性服务开展交易的经营者，应当依法履行平台内经营者的义务。

经营者应以显著方式展示商品或者服务及其实际经营主体、售后服务等信息，《办法》规定，直播服务提供者需将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存三年。

《办法》针对网络交易平台经营者，严格压实主体责任，督促其切实规范经营行为、强化内部治理。

平台经营者应当对平台内经营者提交的信息进行核验登记，并每年两次向市场监管部门报送经营者身份信息；平台经营者应当显著区分标记已登记和未登记的经营者，确保消费者能够清晰辨认；平台经营者应当对平台内经营活动建立检查监控制度，对有关违法行为及时处置和报告；平台经营者对平台内经营者采取警示、暂停或者终止服务等措施的，应当自决定作出处理措施之日起一个工作日内予以公示有关信息；规定平台经营者应当按照市场监管部门在监管执法活动中的要求，提供平台内经营者身份信息、商品或者服务信息、交易信息，并在技术方面积极配合市场监督管理部门开展网络交易违法行为监测工作等。

《办法》针对网络消费者个人信息的收集使用规则，作出详细规定，切实保护个人信息安全。

规定网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意，不得强迫或者变相强迫消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息；要求经营者在收集、使用个人生物特征、医疗健康、金融账户、个人行踪等敏感信息时，必须逐项取得消费者同意；针对经营者尤其大型平台企业与自身关联主体之间共用个人信息的问题，明确规定经营者未经被收集者授权同意，不得向包括关联方在内的任何第三方提供。

《办法》针对部分网络交易平台对平台内经营者，在其他平台开展经营等自主经营活动进行不合理限制的情况进行了规定。

规定了平台不得通过搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等方式，禁止或者限制平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动，或者利用不正当手段限制其仅在特定平台开展经营活动；禁止或者限制平台内经营者自主选择快递物流等交易辅助服务提供者；不得实施其他干涉平台内经营者自主经营的行为。

此外，《办法》还针对虚构交易、误导性展示评价、虚构流量数据等新型不正当竞争行为进行了明确规制，禁止各类网络消费侵权行为。

据悉，《办法》自2021年5月1日起施行，原《网络交易管理办法》同时废止。



关注【深圳科普】微信公众号，在对话框：
回复【最新活动】，了解近期科普活动
回复【科普行】，了解最新深圳科普行活动
回复【研学营】，了解最新科普研学营
回复【科普课堂】，了解最新科普课堂
回复【科普书籍】，了解最新科普书籍
回复【团体定制】，了解最新团体定制活动
回复【科普基地】，了解深圳科普基地详情
回复【观鸟知识】，学习观鸟相关科普知识
回复【博物学院】，了解更多博物学院活动详情