广东印发加强儿童保障体系建设的意见
作者:刘良龙
发布时间:2020-07-05
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获悉,《广东省加强儿童保障体系建设的意见》(以下简称《意见》)经省人民政府同意,日前由省民政厅印发。《意见》提出,支持广州建设儿童综合康复中心,支持深圳打造基层儿童关爱服务先行示范区,力争到2022年底实现全省各(县、区)未成年人救助保护机构全覆盖。《意见》自2020年8月1日起实施,有效期5年。
 
《意见》从加强生活保障、推进各类保障、落实监护责任、加强关爱保护、提升服务能力、健全保障机制等6个方面共提出了20条具体举措。
 
在加强生活保障方面,《意见》明确,建立健全孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制,根据全省城镇和农村居民消费性支出增长幅度定期进行调整;对失去父母、查找不到生父母的未成年人,全部纳入孤儿基本生活保障范围。对父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的,或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童,纳入事实无人抚养儿童基本生活保障范围,基本生活保障金发放标准与当地散居孤儿基本生活养育标准相一致,实行社会化发放。
 
在推进各类保障方面,《意见》提出,对最低生活保障家庭和低收入家庭儿童、特困供养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助;孤儿医疗救助按照特困人员医疗救助政策执行;逐步提高重病、重残儿童救助支付比例,对因病致贫家庭重病儿童给予医疗救助。
 
在落实监护责任方面,《意见》明确,父母或其他监护人应依法履行对儿童的监护职责和抚养义务,父母因外出务工或者其他原因不能履行对儿童监护职责的,应当委托有监护能力的其他成年人代为监护,不得让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住生活。
 
在加强关爱保护方面,《意见》要求,乡镇人民政府(街道办事处)要建立翔实完备的农村留守儿童和困境儿童信息台账,一人一档,实行动态管理、精准施策,对监护困境儿童落实“一对一”帮扶。
 
在提升服务能力方面,《意见》提出,开展公办儿童福利机构改革试点,探索开展区域性集中养育,明确救助管理机构、儿童福利机构及其他合适的实体机构承担未成年人救助保护工作。
 
在健全保障机制方面,《意见》提出,推动政府购买服务,将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障纳入有关部门政府购买服务具体项目目录,重点购买走访核查、热线运行、监护评估、精准帮扶、政策宣传、业务培训、家庭探访、社工督导等关爱服务;整合儿童福利业务信息系统,加强各部门信息共享和信息比对。

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